■法规的出台历史
1992 年,甲醛被美国加利福尼亚州空气资源委员会(CARB)正式列为有毒空气污染物,但没有指定甲醛释放标准。加州对甲醛释放所造成的健康风险估计为:每百万成人中癌症病例超过86到231例,每百万儿童中癌症病例超过23至63例。
在甲醛被CARB列为有害气体的1992年,CARB同时也认为,甲醛来源于车辆、环境烟草烟雾、复合木制品,但其中复合木制品为甲醛释放的主要来源,同时也是人们日常生活中常接触到的甲醛来源。据估计,每年约有2500万平方英尺的复合木制品在加州销售。
2003 年,CARB启动了复合木制品的立法历程,到2008年4月,正式被加州政府批准成为一项法律,即ATCM.法规的主要内容。ATCM法规适用于在加州销 售、使用、生产等涵盖了整个复合木制品的产业链的制造商,加工商,进口商,分销商,零售商以及法规中定义的第三方认证机构。法规中明确规定了制造商必须通 过加州官方批准的第三方认证机构的CARB认证,方可在法规生效之日起生产销售往加州的产品。CARB认证不同于以往其他任何认证,主要在于它成为了一项 法律,对于违法的人或机构,有专门的执法机构执法,按加州法律,情节轻者每天罚款1000至10000美金。
■什么是复合木制品?
复 合木制品是用树脂将木片、木屑或纤维黏合起来制成的人造板的范称。在日常生活中,人们可以在许多产品中见到复合木制品,如新房建造中的定向刨花板、工厂车 间的顶板或胶合板柜门、日常木制家具中绝大多数都是复合木制品。不过,ATCM法规主要针对以下三种产品:硬木胶合板(HWPW)、刨花板(PB)、中密 度纤维板(MDF)。
大 部分的硬木胶合板、刨花板和中密度纤维板用于制造家具、橱柜、棚架、梳妆台、地板和家中的装饰线条。当甲醛树脂释放为反应的甲醛时,甲醛可以在下述环节中 从复合木制品中释放到空气中:在制造厂、装配工厂、住宅建筑工地、改建工程、货物运输厂、牧场以及通过住宅和其他建筑物的门窗和通风系统。经批准的 ATCM法规的主要要求?ATCM针对单板板芯的硬木胶合板(HWPW-VC)和复合芯(HWPW-CC)、刨花板(PB)、MDF和薄MDF,指定了两 个阶段的甲醛释放标准,测试标准为美国材料与实验协会制定的ASTM E1333-02标准检测。若用上述材料制造成品,则必须使用使用符合标准的材料。所有标准均为上限,也就是任何时间,任何地点,任何一块板材检测均不能 超过这个标准。这个标准使用于加州及进口的产品。
美 国加利福尼亚州空气管理署(CARB)发布的有毒空气控制测量法规(Airborne ToxicControl Measure ATCM)是可以与E1级比照的,它的第一阶段标准P1,对刨花板和中纤板而言,与E1是一致的,有可比性;但是对硬木胶合板而言,显然P1比E1要严格 得多,即就是说,硬木胶合板如使用含有甲醛的胶粘剂如脲醛树脂胶是不可能达到P1级要求的,更遑论达到P2级的要求。而对P2级来说,对刨花板而言,其甲 醛释放的要求比用EN717-1方法测定的E1级提高较多,对我国刨花板业是一个严峻的挑战。
■此项法规的挑战性在于:
如 果全面实施加州新的法规,它将是全世界关于木质人造板中甲醛释放最严格的生产标准,加州规定的限量比世界上的任何相应标准都低,而且加州的认证方法和执行 情况也要比世界上任何相应标准要严格得多。例如加州新的法规中的甲醛释放限量是最大释放限量,而且要求产品要100%的低于这个限量,而世界上的其他标准 并不要求产品全部达标,容许有一定比例的产品不达标。
此 外,CARB的执行有独到的方法,即是在强制性检测能力评估以后的每年,对制造商进行背对背的检测。该项法规强调机构的技术和执法人员必须拥有对消费类产 品长期的经验。同时,新的法规还要求有第三方的认证,以提供另外的担保,这是与过去的法规执行措施的不同之处,且第三方的对制造商需要进行每季度和每年的 审核,,检测以确保符合法规的要求。最重要的一点:法规的执行不是事后检测,要保证在现场检测的水准。#p#分页标题#e#
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